有孩子的国人无不为学区房所困扰,这简直成了有孩家庭的魔咒。在美国,只要租房就能上任何公立学校,这虽然很吸引人,但也是存在着诸多问题。任何公共资源的分配都映射着社会政治的现实,这一点,在美国也不例外。2014-2015,笔者在美国休斯顿Rice 大学访学期间,曾经关注过美国小学的问题,并写下了一篇小文,分享给大家,多提宝贵意见。
2014年上半年对休斯敦道森(Dodson Elementary)小学的家长们来说,有个坏消息对他们打击很大,在2014年秋季学年,这所小学将会被关闭,这对社区和这里的孩子来说是一个巨大的损失。
道森是一所公立小学,位于休斯敦市中心南边,靠近45号洲际公路,是典型的非裔和墨西哥裔聚居区小学。这所学校今年的学生总数是445人,其中非裔71%,墨西哥裔22%,白人仅占2%,没有亚裔学生,其中93%的学生因
为来自贫困家庭可以享受政府提供的免费午餐。
道森小学属于休斯敦独立学区管辖。原本按照学区2014年2月份的提议,今年要关闭5所学校,后来经过讨价还价,其中有3所缓关闭,一所高中将改变用途成为职业学校,而道森小学不幸成了唯一要被关闭的学校。。学区关闭学校的理由 是学校的教学质量一般,根据2014年(休斯顿学区)的最新公立学校排名,道森小学被划入了D类,排在147所小学中的第96名,处于下游水平。学校不好,自然招生不利,在校学生数常年低于500人,这在热衷于成本计算的管理者看来,校舍、老师等资源相对固定的情况下,学生数量过少,这是极大的资源浪费,再加上预算紧张,因此,必须得关闭学校。
道森小学所在地的社区居民们对此激烈反对,抛开裁撤掉学校后孩子的上学问题不说,背后其实还有经济利益的考量。休斯敦独立学区实行严格划片入学制度,如果一个社区内有学校,就会不断有人迁入这个社区,社区的人气会越来越旺,商业逐渐发达,房产价格也会水涨船高,反之,没有了学校,整个社区就会很快陷入衰落,因此,对许多人来说“没有学校,就没有社区”。
因此,裁撤学校的行动遭到了社区居民的强烈抗议。从2014年 2月份提议关闭学校开始,到2014年4月10日最终决定关闭道森小学,居民们通过各种方式表达反对意见。在2014年3月13日休斯敦独立学区决策委员月度例行会议上,有大约80名社区居民到会进行1分钟发言,以至于此次会议竟然长达4个半小时。尽管有些墨西哥裔居民英语不流利,表达磕磕巴巴,以至于现场不得不配备翻译,但是他们表达了保留学校的强烈愿望。除此之外,在工作日,还会有不少社区居民带着孩子到学区办公室门口静坐示威,要求撤回裁撤学校的提议。
更有些家长甚至采取了“以毒攻毒”的策略,强行让孩子从学校退学。由于得克萨斯州是按照学生人头数给学区划拨经费,因此,一旦有人退学就会每天每人浪费学区35美元的教育经费。据了解,自从得知小学上了裁撤名单之后,道森小学已经陆续有58人退学,超过学生总人数的10%。在社区居民Loretta Brock看来,“既然独立学区只考虑钱,那我们让他们钱袋子受损”。
尽管社区居民做了很多努力,但是无奈胳膊拧不过大腿,在2014年 3月13日举行的学区决策委员会月度例会上,9名委员以5:4的投票结果首次判决了道森小学“死刑”。旁听会议的社区居民难以控制情绪,高呼“这是不公平的,这次会议是个骗局”,要求学区总监特里•利尔辞职。会议前学区料到居民会情绪激动,特意安排了8名警察维持秩序,会后果然派上了用场。而在2014年 4月10日的月度例会上,与会委员们维持“原判”,道森小学难逃“死亡”命运。
学区决策委员会以省钱为理由,通过民主投票方式做出了关闭学校的决定,这似乎是很公平的。但是在一些人看来,委员会的决定有种族歧视的成分。休斯敦南部公园地区社团领袖查尔斯•怀特抱怨为什么学区总是关闭非裔和墨西哥裔聚居区的学校,他已经要求联邦政府调查学区委员会是否有种族歧视的嫌疑,而联邦人权办公室的发言人吉姆•布莱德日前表示,他们已经收到了控告,正在决定是否要启动调查。
事实上对休斯敦独立学区学区来说,关闭哪所学校都会涉及到这一问题。因为学区下辖的282所公立中小学校,学生总数是211552 人,其中87.1%来自非裔和墨西哥裔家庭,白人孩子只占8.2%。白人不满公立学校的教学质量,纷纷把孩子送到学费每年上万美元的私立学校接受教育。长此以往,如果学区内公立学校都只剩下了非裔和墨西哥裔学生,这或许才是更大的社会问题。