万国邮政是为了保证邮寄至世界任何地方应有近似一致的一律邮资费率，邮政当局应给予外国与国内邮件相同的待遇。 简化了国际邮政帐务结算办法。 在国际邮政服务中，有一个终端费的概念， 所谓终端费，是指跨国邮件在目的地国的投递邮资。从A国寄送跨国邮件到B国，消费者只需付给自己国家一次邮费，再由A国邮政付给B国家“终端费”，作为在B国境内的寄送费用。自1969年开始，该组织就规定了贫困国家与发展中国家可以享受低于发达国家的终端费。而发达国家一般以支持发展中国家的国际交流为原则，也长期同意将终端费保持在较低水平。
是对于国际邮件“终端费”的不满，认为作为已开发国家，美国被“占便宜”了。另一背景是，发达国家的境内快递费用高昂，让许多海外电商选择“邮政”投递。按照当前UPU给予开发中国家的优惠，一个从中国寄往美国的邮政小包裹“终端费”，比同样重量包裹在美国境内寄送的邮资还低。据估算，美国邮政管理局处理从中国运抵美国的邮政小包裹，每件要损失1美元。
亦即，美方还必须给予邮资补贴。除美国商家的竞争力受损之外，一些低价仿冒品更因为低廉的邮资成本，源源不断输入美国。美国白宫17日宣布启动退出万国邮政联盟的程序，未来中国电商寄送到美国的商品邮资可能因此变贵。受此消息影响，部分中国快递公司和电商股价下跌。美国推出万国邮政联盟