Recientemente, el Instituto de las Naciones Unidas para la Investigación del Desarme (UNIDIR) ha realizado una publicación con un análisis y recomendaciones sobre las medidas para prevenir, detectar, abordar y erradicar el desvío de armas convencionales. (hoye, hoye… Sí eres un individuo pro militarización y que cree que el tráfico de armas no es un problema, ya puedes irte y no regresar a
)
Nota: En
Ahora a lo que nos atañe…En su publicación la UNIDIR trata de visibilizar la necesidad del fortalecimiento de la comprensión compartida sobre el impacto del Tratado sobre el Comercio de Armas. Esto con el fin de abordar los riesgos de la desviación en las transferencias de armas, la investigación es un esfuerzo conjunto de CAR (Investigación sobre Armamento en Conflictos), la encuesta global sobre armas pequeñas y el Centro Stimson.
¿Qué es el Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA)?
El histórico tratado (TCA) entró en vigor el 24 de diciembre de 2014, sorprende lo reciente del instrumento internacional que pretende regular el comercio internacional de armas convencionales, desde armas pequeñas hasta carros de combate, aeronaves de combate y buques de guerra.
Algunos Datos Generales
Estados partes: 81
Ratificaciones: 83
Adhesiones: 2
Estados que han firmado el Tratado: 130
Primera Conferencia de los Estados Partes: 31 de mayo de 2016
El TCA reza en su preámbulo que tiene por objeto promover el establecimiento y mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales con la menor desviación posible de recursos humanos y económicos del mundo hacia los armamentos, subrayando la necesidad de prevenir y eliminar el tráfico ilícito de armas convencionales y de evitar su desvío al mercado ilícito o hacia usos y usuarios finales relacionados con actos terroristas.
El tratado también hace un reconociendo a los intereses legítimos de orden político, económico, comercial y de seguridad de los Estados en relación con el comercio internacional de armas convencionales, reafirmando el derecho soberano de todo Estado de regular y controlar, conforme a su propio sistema jurídico o constitucional, las armas convencionales que se encuentren exclusivamente dentro de su territorio.
“La paz y la seguridad, el desarrollo y los derechos humanos son pilares del sistema de las Naciones Unidas y sirven de fundamento a la seguridad colectiva, y que el desarrollo, la paz y la seguridad y los derechos humanos están interrelacionados y se refuerzan mutuamente”,
Teniendo en cuenta que la gran mayoría de las personas afectadas por los
conflictos armados y la violencia armada son civiles, en particular mujeres y niños,
los desafíos a los que se enfrentan las víctimas de los conflictos armados y su necesidad de recibir un adecuado grado de atención, rehabilitación y reinserción social y económica,
Destacando que ninguna disposición del presente Tratado impide que los
Estados mantengan y adopten medidas adicionales eficaces para promover el objeto
y fin del Tratado, Conscientes del comercio legítimo y de la propiedad y el uso legales de ciertas armas convencionales para actividades recreativas, culturales, históricas y
deportivas, en los casos en que esas formas de comercio, propiedad y uso están
permitidas o protegidas por la ley,
Los Estados firmantes acuerdan actuar de conformidad con los siguientes principios:
- El derecho inmanente de todos los Estados a la legítima defensa individual o colectiva reconocido en el Artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas;
- La solución de controversias internacionales por medios pacíficos de manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia, de conformidad con el Artículo 2, párrafo 3, de la Carta de las Naciones Unidas;
- La renuncia a recurrir, en las relaciones internacionales, a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas, de conformidad con el Artículo 2, párrafo 4, de la Carta de las Naciones Unidas;
- La no intervención en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de cada Estado, de conformidad con el Artículo 2, párrafo 7, de la Carta de las Naciones Unidas;
- La obligación de respetar y hacer respetar el derecho internacional humanitario, de conformidad, entre otros, con los Convenios de Ginebra de 1949, y de respetar y hacer respetar los derechos humanos, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de Derechos Humanos, entre otros instrumentos;
- La responsabilidad de todos los Estados, de conformidad con sus respectivas obligaciones internacionales, de regular efectivamente el comercio internacional de armas convencionales y de evitar su desvío, así como la responsabilidad primordial de todos los Estados de establecer y aplicar sus respectivos sistemas nacionales de control;
- El respeto a los intereses legítimos de los Estados de adquirir armas convencionales para ejercer su derecho de legítima defensa y para operaciones de mantenimiento de la paz, así como de fabricar, exportar, importar y transferir armas convencionales;
- La aplicación coherente, objetiva y no discriminatoria del presente Tratado;
Haciendo frente al desvío y tráfico de material bélico
Para lograr el objetivo del tratado el informe temático busca identificar medidas eficaces para hacer frente al desvío, en consonancia con las disposiciones del TCA, mediante dos formas amplias e interconectadas:
"Medidas sistémicas: mecanismos o disposiciones integrales que establecidos y mantenidos para los sistemas de control y la cooperación para prevenir, detectar, abordar y erradicar el desvío; y
"Medidas prácticas: acciones específicas adoptadas para prevenir, detectar, abordar y erradicar el desvío antes, durante y después de que se produzca una transferencia internacional de armas transferencia internacional de armas.
El documento además explora las disposiciones del tratado y los materiales desarrollados por los Estados Parte del TCA Partes para apoyar la aplicación del el artículo 11 relativo a la desviación de armamento y las disposiciones relacionadas, incluyendo el documento del Grupo de Trabajo del TCA sobre aplicación efectiva del Tratado.
Para lograr los objetivos de la investigación en primer lugar el documento proporciona información detallada y orientación sobre medidas sistémicas y prácticas para prevenir y abordar el desvío que ya han adoptado los Estados Parte del TCA que pueden adoptar otros o que podrían desarrollar de forma más óptima.
Las Recomendaciones de la UNIDIR
El documento recientemente publicado recomienda el establecimiento y el mantenimiento de sistemas nacionales de control de las transferencias que sean eficacez y cuenten con los recursos adecuados, así como el correspondiente sistema de aplicación de la ley. Siendo este un requisito previo para abordar el desvío, y el cual consiste en varias medidas sistémicas que se describen detalladamente en el documento.
También recomienda que el desvío de cualquier elemento bélico debería constituir un delito según la legislación nacional. En conjunto, las medidas sistémicas deberían permitir a las autoridades nacionales competentes adoptar medidas prácticas de manera coherente y previsible en relación con transferencias específicas y con casos de desvío, puntualiza el documento.
Además, el documento recalca que se pueden tomar medidas prácticas específicas para prevenir y detectar el desvío durante una transferencia, incluyendo inspecciones aduaneras previas al envío de cargas de alto riesgo; comprobación de los manifiestos de carga con autorizaciones pertinentes y la documentación de uso final, el intercambio de información entre los Estados exportadores, importadores y de tránsito implicados en un envío; y la inversión en el uso de tecnologías de seguimiento en tiempo real, como las etiquetas activas de identificación por radiofrecuencia.
El abanico de medidas sistémicas y prácticas desarrolladas por los Estados parte del TCA para prevenir, detectar, abordar y erradicar el desvío puede contribuir a un marco analítico para examinar su aplicación.
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