Die Ablehnung Bayerns hing primär an der zu starken Zentralisierung im Auge der bayerischen Parteien. Es ging darum das man Befürchtungen hatte das die Länder zu sehr in der Finanzhoheit und Gesetzgebungskompetenz eingeschränkt werden. Bayern war halt drauf ausgelegt ein eigenständiger Staat in einem losen deutschen Staatenbund zu werden, was halt durch das Grundgesetz nicht mehr gegeben war. Dazu kam das es für die CSU zu wenige christliche Werte im Grundgesetz gab.