12 червня 2026 року в ЄС почне діяти новий регламент — Asylum Procedure Regulation (APR). Це частина великого Пакту ЄС про міграцію та притулок.
Разом із ним запрацюють нові правила розгляду заяв на міжнародний захист, прискорені процедури та прикордонні центри.
Ірландія офіційно приєднується до нового регламенту.
Якщо коротко — ЄС хоче, щоб рішення щодо притулку ухвалювали швидше, жорсткіше та більш однаково в усіх країнах.
❗️що саме зміниться.
Чіткі строки розгляду справ
Раніше процес міг тривати роками.
Тепер ЄС встановлює обов’язкові часові рамки.
Нові строки:
• 2 місяці — рішення про неприйнятність заяви
• 6 місяців — стандартний розгляд
• 3 місяці — прискорені справи
• 3 місяці — повний цикл для прикордонної процедури (перша інстанція + апеляція + рішення про повернення)
При цьому рішення про депортацію мають видаватися одразу після відмови або «без невиправданої затримки».
І тут цікава деталь.
Станом на червень 2025 року в Ірландії середній час очікування першого рішення — 71 тиждень.
Це більше 16 місяців.
Апеляції — ще приблизно 10 місяців.
Тобто новий регламент фактично ламає нинішню систему й змушує державу працювати в зовсім іншому темпі.
Кого розглядатимуть у прискореному порядку?
Новий регламент визначає 10 категорій справ, які тепер ОБОВ’ЯЗКОВО підуть через прискорену процедуру.
Серед них:
• якщо людина подає суперечливу або явно неправдоподібну історію;
• якщо надала фальшиві документи або приховала інформацію про особу чи громадянство;
• якщо знищила документи, щоб ускладнити встановлення особи;
• якщо заяву подано лише для затягування депортації;
• якщо людина приїхала з так званої «безпечної країни походження»;
• якщо не подала заяву одразу після в’їзду без поважної причини;
• якщо країна має менше 20% позитивних рішень щодо притулку в ЄС.
ЄС фактично вводить систему «швидкого фільтра».
Якщо країна вважається «малоризиковою» — справу можуть розглянути максимально швидко.
Прикордонна процедура: що це означає?
Регламент вводить обов’язкову border procedure — прикордонну процедуру.
Раніше країни могли її використовувати або ні.
Тепер — повинні.
Вона стосується людей, які:
• надали неправдиві дані або знищили документи;
• становлять ризик для безпеки чи громадського порядку;
• походять із країн із рівнем схвалення притулку нижче 20%.
Що це означає на практиці?
Поки триває розгляд, людині офіційно НЕ дозволяється в’їзд на територію держави.
Її справа розглядається в спеціальному прикордонному центрі.
На все — максимум 12 тижнів.
Якщо відмовляють — людина автоматично переходить у процедуру повернення, яка також має тривати не більше 12 тижнів.
Ірландія повинна створити такі центри та офіційно повідомити Єврокомісію про їх розташування до квітня 2026 року.
❗️Квоти для країн ЄС
ЄС встановлює загальну «потужність» системи — 30 тисяч людей одночасно в border procedure по всьому Союзу.
Кожна країна отримає свою квоту.
Для Ірландії це:
• 464 людини одночасно
• або 1856 справ на рік
Після досягнення квоти держава сама вирішує, чи брати ще людей у прикордонну процедуру.
Попри жорсткіші правила, регламент додає й нові гарантії для заявників.
Серед них:
• безкоштовна юридична консультація;
• більше доступу до інформації про процедуру;
• оцінка вразливості людини протягом 30 днів;
• окрема увага жертвам тортур, сексуального насильства та психологічних травм.
Також є важливий виняток:
Якщо держава не може забезпечити людині необхідну підтримку в прискореній процедурі — її НЕ повинні переводити в accelerated або border procedure.
Для людей із серйозними медичними чи психічними проблемами теж передбачені винятки.
ЄС також хоче створити єдиний список:
🔹безпечних країн походження;
🔹безпечних третіх країн.
Тобто список держав, громадянам яких буде складніше довести потребу в міжнародному захисті.
Єврокомісія вже пропонує пришвидшити запуск цих механізмів.
Що це означає для Ірландії?
Ірландська система притулку зміниться дуже сильно.