Si è sempre pensato e creduto che Forza Italia è stato creato da Dell'Utri e Berlusconi. Secondo le dichiarazioni di Ezio Cartotto invece Dell'Utri ha deciso da solo il partito da formare, ma bisognava trovare qualcuno che lo portasse avanti e che non fosse un volto conosciuto. Secondo Craxi l'uomo giusto era Berlusconi, era colui che grazie alle sue televisioni poteva raggiungere una gran fetta di italiani. Il 4 aprile 1993 durante una riunione Craxi e Dell'Utri cercarono così di convincere Berlusconi ad essere il leader di questo nuovo partito. Il 26 gennaio 1994 Silvio Berlusconi annuncia la sua discesa in campo attraverso un video che girò su tutte le tv nazionali. Ma perchè Berlusconi accettò di entrare in politica? La sua Fininvest secondo il rapporto di Mediobanca era sommersa dai debiti, coloro che lo sostenevano dopo i processi di "Mani pulite" erano fuori gioco e proprio le indagini di "Mani pulite" stavano raggiungendo anche le attività di Silvio Berlusconi. L'unica soluzione per lui di evitare il tracollo finanziario e la galera era accettare la proposta di Dell'Utri e diventare così il leader di Forza Italia.
