小时候家里收割稻谷，人手不够就请了人。第一年是10元每人每天，3个人用了3天完成。共计人工成本3X3X10=90元，耗时3天。第二年大家都觉得不划算，改成了50元包干，结果3个人1天就完成了。家里节约了40元，干活的人又可以到别家接着干，3天收入变成150元，3人多赚了60元。一少一多，时间不变，多产生了100元的价值，这就是规则和制度带来的价值。其本质是让社会或组织的效率最大化。
公司里面，在极微观的层面，这样的案例其实比比皆是。第一种方案的好处是简单粗暴，就好像大家按时打卡上班下班，按工时算工资。第二种效率高，却是有代价的，特别是在内部耦合关系较复杂的组织中，涉及到工作量估计，复杂性估计，价格协商，工作质量评估，交付时间，交付标准等等一系列的问题。
如果项目本身较大，比如耗时几个月，甚至一年两年，那么解决这些问题的成本相对于工作内容本身是可以忽略不计的。但较复杂的组织内部的工作内容，往往是藕断丝连，你中有我，我中有你，每个拆分到原子级的工作内容可能就几个小时，甚至几十分钟，对于这样的工作内容如果也来走一遍上面的流程，可能流程成本比工作内容本身的成本还高，就不经济了。
那么，怎么解决这个问题呢？