Tuanku Ibrahim Raja Fakih Ali Pidie sebagai wakil sultan untuk membuat naskah perjajian Aceh- Amerika, atas prakarsa tokoh-tokoh pejuang Aceh yang bermukim di sana, telah dibentuk suatu dewan yang terdiri atas 7 orang untuk mendampingi dan membantu Tuanku Ibrahim dalam melaksanakan tugas berat itu.
Dewan ini dalam sejarah terkenal dengan Dewan Tujuh (council of seven). Mereka adalah (1) Teuku Muhammad Hanifah Nyak Piah (kepala daerah Tanjong Seumantok), (2) Raja Bendahara Syekh Ahmad bin Haji Kasim Annajjari (salah seorang menteri sultan) (3) Syekh Ahmad bin Abdullah Basaud (pengusaha dan seorang kepercayaan sultan), (4)Haji Yusuf (panglima tentera sultan untuk air labu), (5) Teuku Nyak Abu Karruf (pengusaha), (6) Syekh Kasim bin Said Amudi (pengusah), dan (7) Gulamudin Sah Maricar (sekretaris pada kantor lorrain & hill)cap/stempel salah satu anggota dewan Aceh di pinang.yang membantua tuanku ibrahim fakeh ali di pulo pinang
Haji Yusuf ibn Haji Kuala, khadam sultan Aceh 1286 H.
