문서 각종 행정 및 법률서류는 문서화가 가장 중요하다. 문서의 기능은 대체적으로 다음과 같다. 의사기록의 구체화 의사의 전달 의사의 보존 자료제공 업무의 연결과 조정 과거에는 문자형태가 아니면 문서의 기능으로서 의사의 보존과 자료제공이 어려웠다. 조금 거칠게 말하자면 모든 행정과 법적으로 중요한 내용이 문서 이외의 방법으로는 처리가 불가능 할 수 밖에 없었다.